FINE GIORNATA

fine giornata

è la rubrica = con la quale il segretario generale dirpubblica (già = dirstat-finanze<= /i>) colloquia periodicamente con i colleghi e i simpatizzanti del sindacato, che hanno ritenuto iscriversi alla sua “mailing-list” personale, descrive= ndo e commentando fatti e novità raccolti nell’arco di un determin= ato periodo o, appunto, a … “fine giornata”.

Sabato 23 aprile 2005

(il<= span style=3D'font-size:18.0pt;color:#99CC00'> precedente è di Venerdì 1 aprile 2005)

Carissimi colleghi, amici e simpatizzanti,

oggi apriamo con l’immagine di Wi= lliam Shakespeare perché proprio il 23 aprile &e= grave; il giorno in cui, il grande drammaturgo nacque a= Stratford-on-Avon, nella verde contea di Warwick, nell’Inghilterra centro-meridionale, a= 166 km a Nord di Londra, sulla linea di Oxford. Anche se è tarda sera possiamo ugualmente soffermarci con il pensiero su questo grande personaggio perché non si è certi della sua data di nascita; certo è solo il battesimo, celebrato il 26 aprile 1564, con il rito anglicano, da poco restaurato dalla regina Elisabetta I. Accanto a Shakespeare, Vi propongo un altro grande della storia= , Gaio Giulio Cesare che dal primo è stato onorato con una delle più grandi opere letterarie dell’umanità, il R= 20;Giulio Cesare”. Da questo capolavoro, traggo un brano dell’atto= III (scena II), molto toccante e molto significativo= per la storia dei nostri giorni, durante i quali abbiamo visto perire il buon governo, pugnalato dai congiurati di sinistra e di destra, affinché indisturbati compissero i loro affari. Dunque, è Marco Antonio che parla, egli ha appena mostrato al popolo il mantello insanguinato di Cesare e prima di leggerne il testamento induce la folla alla riflessione (affinché si ribelli) ma<= /span> con parole prudenti (ha appena ricevuto il permesso da Bruto) e allo stesso tempo argute:

“ …Cari amici, dolci amici, non vorrei ess= ere stato io a spingervi a un tale uragano di ribell= ione. Quelli che questa azione commisero, son uomini d’onore; da quali privati rancori si= ano stati mossi, ahimè, non so. Ma so che sono saggi e d’onore - e senza dubbio avranno una risposta per voi, che li giustifichi. Io non sono venuto, cari amici, con la pretesa di rapirvi il cuore. Io non sono buon oratore come Bruto; ma sono, quale mi conoscete qui= , un tipo semplice e naturale che adorava il suo amico, e lo sanno benissimo ché mi hanno dato il loro beneplacito, pubblica= mente, di parlar di lui. Io non ho né l’acume, né la parola né il talento, né il gesto, né l’eloquio che scalda il cuore di chi ascolta; io parlo come viene, e = dico cose che voi stessi sapete; vi mostro le ferite del nostro amato Cesare - povere, povere bocche mute! - lasciando che parlino loro per me; ma = se io fossi Bruto, e Bruto Antonio, qui ci sarebbe, ora, un Antonio capace di infiammarvi gli animi e dare una lingua a ciascuna ferita di Cesare, così da spingere anche le pietre di questa Roma a ribellarsi e insorgere…”.

Bene, torniamo alle nostre cose!

Desidero riprendere con V= oi una questione che riguarda (per ora) soltanto l’Agenzia delle Entrate ma = che, per le finalità e i metodi, ritengo possa interessare tutte le pubbliche amministrazioni. Si tratta di contrastare co= n un mezzo nuovo, la consuetudine “= ;extra ordinem” invalsa nell’Agenzia d= elle Entrate di innalzare al soglio dirigenziale, persone gradite al “grup= po di comando”. È, questo, invero, di un viz= ietto contratto dal vecchio Ministero delle Finanze e per questo comune alle Agenzia delle Dogane e del Territorio (differisco= no solo i livelli di protervia nella pratica dell’illegalità). St= endiamo un velo pietoso (ma non di silenzio) sull’Agenzia del Demanio perché lì, oramai, siamo al livello di “Ferriera” con tanto di padrone; un ferriera, badate bene, che comunque non può fallire e che qui= ndi non paga nulla per le sue scelte sbagliate (pagano i contribuenti). In buona sostanza le Agenzie non rispettano neppure le regole che si sono date, allu= do a quelle norme dei rispettivi regolamenti che prevedono la possibilità, entro e non oltre il 31/12/2003, di conferire incarichi dirigenziali a funzionari non dirigenti, con il vincolo di bandire entro brevissimo tempo il concorso (per i posti temporaneamente assegnati). Le agenzie non solo non hanno rispettato le modalit&ag= rave; ma neanche il limite temporale continuando il loro operato fino ad oggi che già si contano circa 500 incarichi dirigenziali illegittimamente conferiti, nella sola Agenzia delle Entrate. Così, venendo a mancare= un archetipo legale e imparziale, per il quale i soggetti procedono e assumono incarichi per virtù propria, si diffonde il sistema della scelta arbitraria per la quale tutti sono sudditi di tutti, affannati ad emulare f= alsi modelli e a rincorrere (come in una bolgia infernale) obiettivi parimenti f= alsi. Tutto questo con gravissime ripercussioni nei confronti dei giovani collegh= i ai quali si versa la minestra del conformismo ponendo altr= ettanto gravi ipoteche al futuro dello Stato.

Questo modello, ovviament= e, non può andar bene a DIRPUBBLICA, che affronta la questione dal lato morale; è, infatti, moralmente gi= usto riconoscere a tutti i lavoratori il diritto ad u= na carriera obiettiva, meritocratica e libera, articolata nell’area predirigenziale (per ora vicedir= igenza) ove possa coltivarsi e far nascere la dirigenza (non con gli interpelli scontati). Siano le giuste regole, quindi, e non la “grazia magistrale” a generare i dirigenti dello St= ato.

Per questo, DIRPUBBLICA, come ben sapete, ha sempre contra= stato tale sistema; non Vi sto a rievocare l’epo= pea del Ministero delle Finanze. Le azioni svolte “ex post”, invece, sono tutte elencate in LA MEZZA PAGINA del 4 aprile scorso, a cui possiamo solo aggiungere che le stesse ragioni per le quali siamo intervenuti nei casi precedenti (vedete il perio= dico citato) le abbiamo riproposte nella regione Abruzzo, in sede d’interv= ento ad adiuvandum al ricorso di un dirigente nostro iscritto che si è visto assegnare un incarico di minor prestigio rispetto a quello conferito ad altri funzionari non dirigenti (l’udie= nza è stata fissata per il 13 giugno 2005 dal Giudice del Lavoro di Pescara). A questo punto, coloro i quali sono entrati di recente nella mia mailig-list potrebbero domandarsi: “…ma, allora DIRPUBBLICA, non vuole che i funzionari facciano carriera?”. No, cari amici, <= st1:PersonName w:st=3D"on">DIRPUBBLICA non vuole che i funzionari vengano scelti dal “capo”, per fare carriera. “..Ma è giusto che sia il capo a scegliere; lui sa chi meglio di altri può condurre l’amministrazione..”. Già, peccato però che c’è la Costituzione!

Ora, comunque, dopo che il Sindacato ha ottenuto, esercitando il diritto d’accesso, gli atti della seconda modifica all’articolo= 24 del regolamento, con la quale si estende al 31/12/2005 la possibilità= ; di nominare “sul campo” i dirigenti (di fatto, anche senza interpello), è possibile e necessario intervenire collettivamente.

(Gli atti = sono stati interamente pubblicati sulla nostra pagina internet, il 30/03/2005).<= o:p>

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Perché l’ide= a di ricorrere in 150 quando sarebbe sufficiente che DIRPUBBLICA riproducesse la medesima impugnativa già proposta per il 2004?

La risposta a questa doma= nda sta tutta in LA MEZZA PAGINA citata, di lunedì 4 aprile 2005. Fondamentalmente, le ragioni morali sono due:

un ricorso sottoscritto da 150 funzionari e dirigenti ha un innegabile valore politico;

se 150 funzionari e dirigenti ricorrono, scomod= andosi di andare dal notaio e mettendo la mano sul cuore e sul portafoglio, significa che hanno capito; che hanno preso veramente coscienza della situazione.

Tenete conto, cari amici,= che sono stato sollecitato soprattutto dalla protesta degli 80 di Milano, degli inizi dell’anno scorso, dagli esiti delle assemblee del 7 maggio 2004= a Palermo, del 27 maggio 2004 a Milano, del 12 luglio 2004 a Torino, del 25 settembre 2004 a Treviso, del 15/11/2004 di Palermo (nuovamente), dagli incontri con i colleghi dell’Amministrazione Centrale dell’Agen= zia delle Entrate (nella saletta sindacale DIRPUBBL= ICA), alla fine del 2004, nonché dagli innumerevoli contatti telefonici di funzionari e dirigenti, iscritti e non iscritti, provenienti da tutto il Pa= ese. Quindi, questo è il momento della coerenza; ora dobbiamo affrontare = la situazione. Altrimenti? In diverso modo non avremo più il diritto di lamentarci; come sostiene spesso un nostro collega di Viterbo (forse parafrasando un altro detto): ̶= 0;ognuno di noi è responsabile di ciò che fa, di ciò che non fa= ; di ciò che consente fare e di ciò che non consente che venga fatto”.

Se l’azione riesce (cioè, se si propone il ricorso) diamo un segnale molto forte che va= le anche per ciò che sta per accadere; non dimentichiamo il comma 97 dell’articolo 1 del= la legge 311/2004 (la finanziaria) che Vi riproduco in calce; non dimentichiam= o il progetto Antares, che è alle porte; &egr= ave;, invece, il caso che ognuno di noi s’impegni, come si è impegna= to con successo per le RSU, convogliando consensi sull’iniziativa dei 15= 0.

Se il prototipo dovesse funzionare lo utilizzeremo (adattandolo e perfezionandolo) alle atre realtà della P.A. -

Grazie a tutti e ….= SOGNI D’ORO!

Vostro,

Giancarlo Barra.

P.S<= /span>.:

Vi ripropongo il promemor= ia aggiornato.

Possono ricorrere sia i dirigenti, sia i funzionari (ci riserviamo, però= ;, di dividere i ricorsi qualora vengano a manifestarsi rischi d’inammissibilità del gravame),

allo stato attuale non debbono essere inviate quote di partecipazion= e;

Il costo individuale è pari ad € 35,00 (trentacinque/00) = pro-capite, sia per gli iscritti, sia per i non iscritti;
potranno partecipare al ricorso sia gli iscritti, sia i non iscritti al fine di rendere maggiormente possibile il raggiungimento della soglia dei 150 aderenti

il ricorso dovrà essere presentato entro 60 giorni dal 22/03/2005, data in cui l’Agenzia delle Entrate ha risposto alla nostra richiesta d’accesso (gli atti reperiti in sede d’accesso s= ono tutti pubblicati su www.dirpubblica.com ; <= /o:p>

è urgente raccogliere le adesioni in gruppi locali o provinciali o regio= nali e comunicarne la consistenza alla Segreteria. Sulla nostra pagina www.dirpubblica.com comparirà un elenco numerico aggiornato. Quando da tale elen= co apparirà un numero totale pari o superiore a 150 allora potranno inviarsi le deleghe notarili (anche collettive) ed i contributi; <= o:p>

verrà ufficializzata tramite notiziario una scheda tecnica operativa, che al momento non è necessaria.

L.<= /b> 30-12-200= 4 n. 311

Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato

(legge finanziaria 2005).

Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31 dicembre 2004, = n. 306, S.O.

ARTICOLO 1 - Comma 97 -

Nell'ambito delle procedure e nei limiti di autorizzazione all'assunzione di cui al com= ma 96 è prioritariamente considerata l'immissione in servizio degli add= etti a compiti di sicurezza pubblica e di difesa nazionale, nonché (4/a):=

a) del personale del settore della ricerca;

b) del personale che presti attualmente o abbia prestato servizio per almeno due a= nni in posizione di comando o distacco presso l'Agenzia nazionale per la protez= ione dell'ambiente e per i servizi tecnici ai sensi dell'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267;

c) per la copertura delle vacanze organiche nei ruoli degli ufficiali giudiziari C= 1 e nei ruoli dei cancellieri C1 dell'amministrazione giudiziaria, dei vincitor= i e degli idonei al concorso pubblico per la copertura di 443 posti di ufficiale giudiziario C1, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale= , n. 98 del 13 dicembre 2002;

d) del personale del Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura;=

e) dei candidati a magistrato del Consiglio di Stato risultati idonei al concorso a posti di consiglieri di Stato che abbiano conservato, senza soluzione di continuità, i requisiti per la nomina a tale qualifica fino alla dat= a di entrata in vigore della presente legge;

f) a decorrere dal 2006, dei dirige= nti e funzionari del Ministero dell'economia e delle finanze delle agenzie fisc= ali, ivi inclusa l'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, previo superamento di uno speciale corso-concorso pubblico unitario, bandito e cur= ato dalla Scuola superiore dell'economia e delle finanze e disciplinato con dec= reto non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, anche in dero= ga al decreto legislativo n. 165 del 2001. A tal fine e per le ulteriori finalità istituzionali della suddetta Scuola, possono essere utilizz= ate le attività di cui all'articolo 19, comma 2, della legge 27 luglio 2= 000, n. 212 (4/b);

g) del personale necessario per assicurare il rispetto degli impegni internazional= i e il controllo dei confini dello Stato;

h) dei vincitori di concorsi banditi per le esigenze di personale civile degli arsenali della Marina militare ed espletati alla data del 30 settembre 2004 (4/c).

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(4/a) Alinea così modificato dall'art. 1, D.L. 31 marzo 2005, n. 45. =

(4/b) Lettera così modificata dall'art. 7-decies, D.L. 31 gennaio 2005, n.= 7, nel testo integrato dalla relativa legge di conversione. =

(4/c) Lettera così sostituita dall'art. 1, D.L. 31 marzo 2005, n. 45.

ALTRE NOTIZIE.

In data 20 aprile 2005, abbiamo accreditato presso il DIPARTIMENTO = PER IL COORDINAMENTO DELLO SVILUPPO DEL TERRITORIO, PER IL PERSONALE ED I SERVI= ZI GENERALI del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti una nostra Sezione sindacale, così composta:

<= span style=3D'mso-list:Ignore'>o&nb= sp; segretario - dott. arch. Maria Antoniett= a De Rossi, coordinatore te= cnico “C3S”, in servizio pre= sso la Direzione generale per il personale, il bilancio ed i servizi generali del Dipartimento per il Coordinamento dello Sviluppo del Territorio, per il Personale ed i Servizi Generali;

<= span style=3D'mso-list:Ignore'>o&nb= sp; vice segretario - dott. arch. Patrizia MORELL= I, coordinatore tecnico “C3SR= 21;, in servizio presso la Direzione generale per il personale, il bilancio e= d i servizi generali del Dipartimento per il Coordinamento dello Sviluppo del Territorio, per il Personale ed i Servizi Generali;

<= span style=3D'mso-list:Ignore'>o&nb= sp; consigliere - dott. arch. Marco VISCONTI, co= ordinatore tecnico “C3S”, in servizio presso la Direzione generale per le politiche di sviluppo del t= erritorio del Dipartimento per il Coordinamento dello Sviluppo del Territorio,= per il Personale ed i Servizi Generali.

&= nbsp;

Ai col= leghi che costituiscono la nuova cellula del Sindacato vanno tutti i nostri ringraziamenti e auguri di Buon Lavoro e ottimi risultati.

&= nbsp;

La Corte Costituzionale conferma, in fatto di progress= ioni di carriera, il proprio operato (alleghiamo il = testo integrale).

E' viziata da evidente irragionevolezza ed è pertanto incostituzionale la legge regionale della Calabria n. 28/2003 che prevede una integrale riserva per il personale già svolgente funzion= i di ispettore fitosanitario nello svolgimento del concorso per l'accesso alla superiore categoria di funzionario, in quanto il passaggio da un'area ad un'altra comporta il ricoprire un nuovo posto di lavoro, con relativa progressione di carriera ed è quindi soggetto al principio del pubblico concorso, pienamente rispettato qualora le selezioni= non siano caratterizzate da arbitrarie ed irragionevoli forme di restrizione dei soggetti legittimati a parteciparvi. (Corte Costituzionale Sentenza 21/04/20= 05, n. 159).