NEWS DEL 25 GIUGNO 1998  

Il giorno 19 giugno 1998 una delegazione Dirstat Finanze (Giancarlo Barra, Saverio Silvagni, Massimo Macchia, Vincenzo Ciappina) è stata ricevuta dal Presidente della Commissione Finanze della Camera dei Deputati, On. Giorgio Benvenuto. Durante un colloquio franco e sereno sull'Amministrazione finanziaria, sulle prospettive future e le possibilità d'intervento del Parlamento in merito alle probabili iniziative governative è stato anche affrontato il contenuto dell'Atto Camera 4565ter, il cosiddetto "omnibus 2". Il Presidente Benvenuto ha specificato che attualmente è al lavoro un comitato ristretto, il quale sta materialmente costruendo il disegno di legge. Quando questo sarà perfezionato e se vi saranno norme sul personale dell'Amministrazione finanziaria la Dirstat Finanze, come le altre OO.SS., sarà convocata per un'audizione ufficiale. Il Segretario Generale Barra ha, comunque, consegnato al Presidente Benvenuto il documento che, con riferimento al n°19 delle News, trascriviamo qui di seguito.

L'art.31 è così sostituito:

"Articolo 31.

(Disposizioni transitorie per l'accesso alla funzione dirigenziale negli Uffici del Ministero delle Finanze)

1. In relazione alle esigenze funzionali connesse all'attuazione della riforma dell'Amministrazione finanziaria, il personale del ministero delle finanze appartenente alle qualifiche ad esaurimento, alla IX ed alla VIII qualifica funzionale che, successivamente all'entrata in vigore della presente legge, ha svolto senza demerito e per un periodo non inferiore a due anni, funzioni di reggenza di uffici dirigenziali ovvero funzioni ispettive, conferite a seguito delle procedure paraconcorsuali previste dall'art.12, comma 3, del decreto legge28 marzo 1997, n.79, convertito con legge 28 maggio 1997, n.140, è immesso nella qualifica di dirigente nel momento del decorso del termine biennale suddetto.
2. Il personale citato nel comma 1 del presente articolo, in possesso di un'anzianità di servizio effettivo nelle qualifiche della ex carriera direttiva di almeno dieci anni, che abbia già svolto le funzioni dirigenziali indicate nel comma 1 del presente articolo per un periodo non inferiore a due anni, è immesso nella qualifica dirigenziale alla data della conferma della reggenza ottenuta a seguito delle procedure paraconcorsuali previste dall'art.12, comma 3, del decreto legge 28 marzo 1997, n.79, convertito con legge 28 maggio 1997, n.140."

L'articolo 32 è soppresso.

Trascriviamo il testo della lettera del giorno 8 giugno 1998 inviata dal Segretario Generale Barra agli On.li Renato Cambursano, Gabriele Frigato, Andrea Guarino, Salvatore Piccolo, Alessandro Repetto del Gruppo parlamentare "Popolari e Democratici - L'Ulivo " della Camera dei Deputati:

"Ho appreso con molta soddisfazione la recente e lodevole iniziativa delle SS.LL.OO. volta a riaffermare la centralità del Parlamento Italiano in materia di organizzazione dei pubblici apparati ed in particolare dell'Amministrazione finanziaria. Poiché la Segreteria Generale della Dirstat Finanze, il Sindacato dei funzionari direttivi e dei dirigenti del Ministero delle Finanze, adempiendo ad un preciso mandato del Congresso Nazionale di Siena 1997, ha elaborato un progetto di Fisco Federale con il quale attribuisce alle realtà regionali una vera soggettività impositiva ed allo Stato Amministrazione una posizione sovraordinata nel complesso delle funzioni tributarie e dei servizi tecnici erariali, gradirei che dette progettualità potessero venire esposte alle SS.LL.OO. - Ciò, appunto, in considerazione della particolare sensibilità politica che, su tali argomenti, Esse mostrano. A tal fine, nel chiedere alle medesime SS.LL.OO. di volere disporre un incontro con una delegazione Dirstat Finanze, pongo me personalmente a loro disposizione".

Trascriviamo la nota del 24 giugno 1998 inviata dal Segretario Generale ai Direttori Generali Guaiana e Romano:

"Con l'attivazione degli Uffici delle Entrate nel corrente anno si rende necessario e urgente dare applicazione alla normativa riguardante l'attribuzione degli incarichi di direzione delle nuove strutture operative. Questa O.S. è preoccupata del comportamento assunto da talune Direzioni Regionali che stanno procedendo alle nomine dei responsabili degli istituendi uffici prescindendo dalle procedure previste. Si fa presente che l'Amministrazione finanziaria sin dal 3 febbraio 1998, con nota n.68095/1, ha disciplinato la materia prevedendo l'applicazione di apposita procedura paraconcorsuale per le posizioni dirigenziali disponibili al 31.12.1997- A tutt'oggi non risulta alla scrivente che tale disposizione sia stata resa operativa. A questo aggiungasi che il 4 giugno c.a. è stato sottoscritto tra il Dipartimento delle Entrate e le OO.SS. un protocollo d'intesa riguardante l'istituzione dei nuovi uffici delle entrate. La Dirstat Finanze chiede, pertanto, con urgenza l'adozione per le suddette nomine dell'iter procedimentale previsto al fine di garantire la trasparenza e la scelta dei funzionari più idonei alla direzione degli uffici e ciò nell'interesse non solo degli aspiranti ma soprattutto di un'Amministrazione finanziaria che finalmente sappia selezionare la propria classe dirigente."

"…. (OMISSIS) … I processi organizzativi di attivazione dei nuovi uffici saranno oggetto di confronto tra i direttori regionali e le rappresentanze territoriali delle organizzazioni sindacali. Tale confronto avrà specificamente ad oggetto:

1. la preventiva e tempestiva informazione sul numero, sui tempi di attivazione dei singoli uffici, sugli organici, nonché sulla dislocazione e sulle condizioni di sicurezza degli immobili;
2. la definizione entro il 30 luglio 1998, d'intesa con le organizzazioni sindacali, di criteri per l'espletamento di procedure paraconcorsuali per l'assegnazione del personale ai nuovi uffici, sulla base delle preferenze espresse dagli interessati, dando priorità al personale in servizio negli uffici destinati a confluire nelle nuove strutture e salvaguardando, comunque, le esigenze quantitative e qualitative di professionalità necessarie per il funzionamento degli uffici;
3. nel caso di assegnazione a sedi diverse da quelle richieste, il ricorso a procedure concordate che prevedano il trattamento economico di missione di cui all'art.3, comma 198, della legge 28 dicembre 1995, n.549, nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili, ovvero la destinazione a tempo determinato, con trattamento di missione in quanto spettante e fatte salve le altre esigenze funzionali dell'Amministrazione, nonché con altre forme di incentivazione da prevedere contrattualmente, fino all'espletamento delle procedure di riqualificazione e dei concorsi già banditi;
4. la definizione di criteri per l'accesso ai seguenti moduli formativi già programmati dal Dipartimento:

• Sviluppo di professionalità polivalenti, mediante distacco temporaneo, prima dell'attivazione degli uffici delle entrate, di alcune unità di personale presso uffici diversi da quelli di appartenenza.
• Stage di formazione presso gli uffici delle entrate già avviati per alcuni funzionari da destinare ai nuovi uffici, prescelti tra quelli particolarmente motivati e in grado di trasferire ai colleghi le conoscenze apprese".